再生金屬產(chǎn)業(yè)始終是不折不扣的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。11月8日，第十八屆再生金屬國際論壇及展覽交易會 在廣州開幕。中國有色金屬工業(yè)協(xié)會會長陳全訓在致辭中指出，今年是中國改革開放四十周年,“一帶一路”倡議提出5周年。同時，禁止“洋垃圾”進口政策出 臺、固廢進口標準提高、固廢法修訂征求意見、排污許可證制度實施、環(huán)保督查深入推進，再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展比以往任何歷史時期更加需要溝通交流和協(xié)調(diào)自 律。

陳全訓強調(diào),中國再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體質(zhì)量和效益不高，新的發(fā)展動能集聚不足，生態(tài)環(huán)境要求日益嚴格，產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展道路任重而道遠，國際產(chǎn)能合作、智能制造、新模式新業(yè)態(tài)、擴大應用等還有很多事情要做，還有很長的路要走。

中國再生金屬產(chǎn)業(yè)大有可為

陳 全訓指出，中國政府一直高度重視生態(tài)文明建設，堅持走綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展之路。2018年，中國再生有色金屬產(chǎn)業(yè)積極貫徹落實十九大報告精神，實踐行綠 色發(fā)展理念，充分發(fā)揮資源、市場、技術、裝備等方面的優(yōu)勢，在環(huán)保提升、技術研發(fā)、裝備自動化、國際產(chǎn)能合作等方面取得很好的成績，有力促進了中國再生金 屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全球再生有色金屬產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展注入了新的活力和動力。

1-8月份，中國十種有色金屬產(chǎn)量3571.05萬噸，同比增長 3.82%。其中，精煉銅產(chǎn)量584.29萬噸，同比增長11.35%;原鋁產(chǎn)量2221.16萬噸，同比增長3.45%;鉛產(chǎn)量309.48萬噸，同比 增長6.21%;鋅產(chǎn)量369.52萬噸，同比下降1.42%。前三季度有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)產(chǎn)能利用率為78.8%，比2017年同期有所提升。初 步測算，2018年前三季度再生有色金屬產(chǎn)量約1066萬噸，其中再生銅220萬噸、再生鋁550萬噸、再生鉛170萬噸、再生鋅126萬噸。預計全年產(chǎn) 量約1450萬噸，同比增長5%;再生銅原料、再生鋁原料進口量(實物量)同比分別下降35.9%、25.3%。國內(nèi)再生金屬原料回收量同比穩(wěn)步增長;企 業(yè)投資意愿進一步增強,一方面“原生+再生”的企業(yè)越來越多，另一方面越來越多的中國企業(yè)正從傳統(tǒng)的“原料進口+產(chǎn)品輸出”轉向“投資+貿(mào)易”方式;值得 注意的是隨著進口政策變化，進口審批量驟減，大量企業(yè)因原料不足減產(chǎn)甚至停產(chǎn)，企業(yè)轉型壓力較大。

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會副會長 兼秘書長王吉位認為，中國再生金屬產(chǎn)業(yè)在2018年發(fā)生了很多變化，經(jīng)歷了很多*的事情，度過了一個又一個難關。但是，從共同應對氣候變化與可持續(xù) 發(fā)展，到守護綠水青山、推動綠色發(fā)展，“再生”的價值從來沒有像今天這樣受到國際社會的重視和各國民眾的支持,堅信中國再生金屬產(chǎn)業(yè)的前景向好、大有可 為。

中國再生金屬產(chǎn)業(yè)進入窗口期

王吉位介紹,目前，中國再生金屬產(chǎn)業(yè)總體政策形勢：一是再生金屬產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效轉型升級。二是 有色金屬工業(yè)供給側結構性改革和綠色發(fā)展，推動再生金屬比例不斷提高。三是污染防治攻堅戰(zhàn)和藍天保衛(wèi)戰(zhàn)為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、促進資源循環(huán)利用提供了難得的機 遇，同時，對再生金屬企業(yè)的環(huán)保能力提出更高要求。四是產(chǎn)業(yè)綠色化協(xié)同化日益加。五是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不斷推進。六是貿(mào)易摩擦對再生金屬產(chǎn)業(yè)造成負面影響。

根 據(jù)國際再生金屬產(chǎn)業(yè)格局變化判斷，一是中國企業(yè)更深融入國際市場。目前中國仍然是世界上經(jīng)濟增長*快的國家之一，制造業(yè)大國，有色金屬消費量全球*，資 源全球配置、資源利用效率還有很大的提升空間。中國市場對再生金屬原料的需求不僅沒有變少而是更多;產(chǎn)業(yè)轉型升級，先進技術設備需求大。不斷提高的環(huán)保要 求，衍生出對先進技術裝備的巨大需求，預計今后幾年，中國與發(fā)達國家在技術裝備領域的巨大需求將轉化成更多的務實合作。二是國外企業(yè)加快進入我國市場。大 多數(shù)是發(fā)達國家再生金屬企業(yè)和設備企業(yè)對我國市場普遍看好，認為目前是進入的窗口期，特別是中國市場整合帶來的機遇和空間激發(fā)了國外企業(yè)進入中國的信心和 行動，有望帶動中國這個全球*大的市場，從而進一步提升全球再生金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。三是東南亞和南亞市場增長迅。今年以來，轉移到東南亞國家的廢金屬快速 增長，但這些國家的處理能力有限，馬來西亞、泰國、越南等國家的管理部門一時陷入糾結，各國正在制定或修訂進口管理政策，使其更加適應本國的發(fā)展階段。

中國再生金屬產(chǎn)業(yè)面臨機遇和挑戰(zhàn)

王 吉位認為，當前，中國再生金屬產(chǎn)業(yè)面臨機遇和挑戰(zhàn)。機遇方面，全球范圍內(nèi)再生金屬比例上升是巨大利好。中國市場需求還在持續(xù)釋放。需要引進更好的企業(yè)、更 好的技術，包括原料智能化識別分選、廢金屬保級利用和直接利用技術、灰渣綜合利用技術、節(jié)能技術、環(huán)保技術及智能化管理系統(tǒng)。綠色“一帶一路”加速建設。 例如,中國建設銀行已制定了綠色項目的標準，將資源節(jié)約與循環(huán)利用、生態(tài)保護和適應氣候變化、污染防治、節(jié)能低碳園區(qū)建設等領域確定為綠色信貸未來重點發(fā) 展方向，助力企業(yè)抓緊綠色投資機遇，促進“一帶一路”可持續(xù)發(fā)展。

挑戰(zhàn)方面，世界經(jīng)濟下行風險和不確定性在同步上升，多邊貿(mào)易談判舉步維 艱，世界經(jīng)濟結構進入調(diào)整期。國際貿(mào)易形勢負面影響突出。貿(mào)易摩擦導致全球的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈完整性受到破壞，跨國企業(yè)生產(chǎn)布局面臨更大不確定性。 國際產(chǎn)能合作存在短板。例如,合作機制、溝通渠道有待加強，東南亞國家在產(chǎn)業(yè)環(huán)境、勞工、港口驗放、裝備等方面基礎保障不足，合作落地并取得成效需各方助 力。環(huán)保壓力持續(xù)增加。按照藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃，重點區(qū)域2019年底前要完成“散亂污”企業(yè)及集群全面整治，預計執(zhí)行特別排放限值的區(qū)域會進一步擴 大，對再生金屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生影響。

根據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會預測，2019年中國再生金屬產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)以下特點：一是總體保 持穩(wěn)定。隨著新建項目產(chǎn)能逐步釋放，預計2019年再生金屬主要品種產(chǎn)量與2018年相比會有穩(wěn)定增長。二是原料進口政策有望明朗。2019年開始廢五 金、廢電機、廢電線電纜等將禁止進口，可直接利用的再生銅鋁及其合金原料能否進口，包括進口標準及海關商檢的配套措施有望在明年制定發(fā)布。三是國內(nèi)回收局 部改善。隨著大型企業(yè)參與國內(nèi)廢五金、廢電線電纜、廢電機的回收，同時廢鉛蓄電池和動力電池回收體系建設提速，預計將對特定區(qū)域特定品種的回收格局產(chǎn)生積 極影響。四是科技成為國際合作新亮點。國內(nèi)外企業(yè)依托鋁灰渣綜合利用項目正在探索科技合作機制和商業(yè)模式，預計2019年落地。中國再生金屬企業(yè)與國外科 技企業(yè)、科研機構的對接合作有望成為新的亮點。