國家發(fā)展改革委30日公布了針對鋼鐵工業(yè)產能過剩的新一輪調控目標。“十一五”期間，中國將淘汰約1億噸落后煉鐵生產能力，2007年前淘汰5500萬噸落后煉鋼能力。 

　　根據(jù)國家發(fā)展改革委和其他政府部門聯(lián)合發(fā)布的《關于鋼鐵工業(yè)控制總量淘汰落后加快結構調整的通知》，嚴格控制鋼鐵工業(yè)新增產能，加快淘汰落后生產能力將是新一輪鋼鐵工業(yè)調控的重點，今年淘汰落后產能工作將取得實質性進展。 

　　中國在2004年末形成的4.2億噸鋼的產能中，300立方米以下的小高爐能力1億噸，占總能力的27%；20噸以下的小轉爐和小電爐能力5500萬噸，占總能力的13.1%。中國的《鋼鐵產業(yè)發(fā)展政策》已明確規(guī)定要淘汰300立方米以下的小高爐和20噸及以下小轉爐、小電爐等能耗高、污染重的落后設備。 

　　根據(jù)通知，改善目前國內鋼鐵工業(yè)布局不合理的局面也是此番調控的目標之一。中國政府將結合城市鋼廠搬遷和淘汰落后產能，建成曹妃甸等沿海鋼鐵基地，同時確保產品結構調整后，主要產品能滿足國民經濟發(fā)展需要，2010年板帶比達到50%。 

　　此外，這份通知還提出國內鋼鐵工業(yè)要加快兼并重組，提高產業(yè)集中度，形成2-3個3000萬噸級、若干個千萬噸級的具有國際競爭力的大型鋼鐵企業(yè)集團，國內排名前10位的鋼鐵企業(yè)集團鋼產量占全國的比例達到50%以上。 

　　國家發(fā)展改革委有關負責人30日表示，制定這一鋼鐵工業(yè)調控政策是根據(jù)國務院《關于加快推進產能過剩行業(yè)結構調整的通知》的部署進行的，并在對華東、華北和東北三個鋼鐵主要生產區(qū)進行調查的基礎上，廣泛征求了地方和企業(yè)的意見。 

　　中國是世界上*大的鋼鐵生產和消費國，亞洲金融危機后，中國經濟進入新的發(fā)展階段，對鋼鐵等原材料的需求快速增長，鋼鐵工業(yè)快速發(fā)展。但由于受體制和機制不完善的影響，中國鋼鐵工業(yè)粗放型發(fā)展特征非常明顯，近兩年來，盲目投資、低水平擴張問題尤顯突出。 國家發(fā)展改革委官員說，目前鋼鐵工業(yè)產能過剩的后果正在顯現(xiàn)：產能過剩的矛盾十分突出、資源供給和環(huán)境容量難以支撐、低水平產能占比重過高、行業(yè)惡性競爭已經出現(xiàn)、產業(yè)集中度進一步下降等。上述問題，如不及時加以解決，我國鋼鐵工業(yè)有可能再次喪失由大變強轉變的重要戰(zhàn)略機遇。 

　　因此，這位官員強調，控制鋼鐵工業(yè)總產量、淘汰落后產能和加快結構調整將成為當前和今后一個時期中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的重要任務，也是中國轉變經濟增長方式、實現(xiàn)單位國內生產總值能耗下降20%的重要舉措。 

　　目前，國內落后煉鐵和煉鋼生產能力主要集中在華北和華東地區(qū)，華北和華東落后的煉鐵能力分別占全國的60%和21%，落后煉鋼能力分別占全國的36.5%和23.3%，華東落后的小電爐能力占全國的48%。 

　　其中，華北地區(qū)落后的煉鐵產能主要分布在河北、山西兩省，兩省高爐有效容積全部為300m3及以下企業(yè)共計248家，占全國同類企業(yè)的68.7%，兩省落后煉鐵能力合計4540萬噸，占全國落后煉鐵能力的64.8%。 

　　為了保證實現(xiàn)鋼鐵工業(yè)的調控目標，國家發(fā)展改革委要求各地鋼鐵企業(yè)按照現(xiàn)行的有關法律法規(guī)，關閉一批浪費資源、污染環(huán)境和不具備生產條件的落后生產能力。 

　　國家發(fā)展改革委明確要求，2007年前重點淘汰200立方米及以下高爐、20噸及以下轉爐和電爐的落后能力；2010年前淘汰300立方米及以下高爐等其他落后裝備的能力。對有淘汰裝備的企業(yè)，地方政府及有關部門在能源、水、電供應、流動資金貸款、鐵礦等資源配置以及項目審批等方面采取相應限制措施，促其盡快淘汰。 

　　目前河北省已完成了對全省鋼鐵企業(yè)工商注冊調查，成立了落后鋼鐵生產能力專家鑒定委員會，研究制定了鑒定程序。截止5月底，河北省已淘汰200立方米以下高爐21座、煉鐵能力350萬噸，淘汰20噸以下轉爐12座、煉鋼能力260萬噸。