在近日舉行的“2016中國發(fā)展高層論壇”上，財政部部長(cháng)樓繼偉表示，今年我國將擴大資源稅的征收范圍，將從量計征改為從價(jià)計征。有業(yè)內人士表示，此項改革在某種程度上可謂救中國礦業(yè)于“水火之中”，對于在目前的市場(chǎng)環(huán)境下減輕礦企負擔有著(zhù)十分重要的意義。

資源稅是指以各種應稅自然資源為課稅對象、為了調節資源級差收入并體現國有資源有償使用而征收的一種賦稅，征收方式包括從量和從價(jià)兩種。從量計征的方式即以礦產(chǎn)品產(chǎn)量來(lái)征收資源稅，從價(jià)計征的方式是按照企業(yè)的銷(xiāo)售額按比例征收稅賦，其征收幅度隨著(zhù)企業(yè)效益和市場(chǎng)行情而波動(dòng)，相對于從量計征的方式而言，更能夠客觀(guān)反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況。

據了解，我國自1984年開(kāi)始征收資源稅。經(jīng)過(guò)調整后，目前征收的稅種包括原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦、鹽等七個(gè)品目。其中，煤炭、石油、天然氣三個(gè)礦種的資源稅為從價(jià)計征，但其余黑色、有色、貴金屬、非金屬等近百個(gè)礦種依舊是從量計征方式。

數據顯示，七個(gè)品目的資源稅的稅額幅度分別為:原油按銷(xiāo)售額5%~10%的稅率征收;天然氣按銷(xiāo)售額5%~10%的稅率征收;煤炭按銷(xiāo)售額2%~10%的稅率征收，具體適用稅率由省級政府擬定;其他非金屬礦原礦，普通按每噸或者每立方米0.2~5元征收;貴重金屬原礦按每千克或者每克拉0.2~5元征收;黑色金屬礦原礦按每噸2~30元征收;有色金屬礦原礦中，稀土礦按每噸0.4~60元征收，其他有色金屬礦原礦按每噸0.4~30元征收;鹽按2~10元/噸征收。

有業(yè)內人士分析表示，目前礦產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌，90%的礦山處于虧損狀態(tài)，資源稅如果依然從量計征無(wú)疑會(huì )加重企業(yè)負擔。但改為從價(jià)計征后，符合礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規律，有利于企業(yè)減輕資源稅賦負擔，可促使企業(yè)提高生產(chǎn)管理水平和資源利用率，淘汰高能耗、低技術(shù)含量的企業(yè)。

此外，在論壇上，樓繼偉還透露，今年不會(huì )單獨設立碳稅，但也可能將其放在環(huán)境稅里。環(huán)境稅是把環(huán)境污染和生態(tài)破壞的社會(huì )成本，內化到生產(chǎn)成本和市場(chǎng)價(jià)格中去，再通過(guò)市場(chǎng)機制來(lái)分配環(huán)境資源的一種經(jīng)濟手段。碳稅是對排放的化石燃料征稅，其稅基是化石燃料的碳含量。理論上，由于不涉及減排配額的分配和保護問(wèn)題，碳稅是處理“累積型污染”*有效率的工具。